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        11月17日,巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港。习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上,以一个主旨演讲为世界把脉问诊、开出药方。

        

          这次会议,是在一艘叫“太平洋探索者号”的游轮上举行的。习近平借景喻事,以“同舟共济”的成语,呼吁大家握稳舵盘、把准航向、齐力划桨、乘风破浪。与前几届APEC会议相比,习近平的这一次演讲,跳出亚太,心怀世界,回答的是如何“让世界经济大船驶向更加美好彼岸”的问题。

        

        

        

          对此,他开出了一个“药方”。这个药方,就是“五个导向”——

        

          坚持开放导向,拓展发展空间。

        

          坚持发展导向,增进人民福祉。

        

          坚持包容导向,促进交融互鉴。

        

          坚持创新导向,开辟增长源泉。

        

          坚持规则导向,完善全球治理。

        

          药方,总是对症而下的。这五个导向,针对的正是当前世界经济发展、全球治理中存在的问题。

        

          开放导向,回应“封闭”的问题

        

          什么是规律,规律就是其作用不依人的意志为转移;什么是大势,大势就是形势比人强。

        

          当今世界,各国相互依存日益紧密,全球供应链、产业链、价值链紧密联系,各国都是全球合作链条中的一环,日益成为利益共同体、命运共同体。正像习近平所说的,经济全球化是不可逆转的历史大势。

        

          任何一个国家都应该把握历史大势,客观认识世界发展变化,抓住多边贸易体制带来的共同机遇,以负责任、合规矩的方式应对新情况新挑战。

        

          遗憾的是,面对世界经济亚健康,面对“黑天鹅”“灰犀?!逼迪?,有些国家以零和博弈代替共渡难关,走起?;ぶ饕?、单边主义的老路。正如习近平所说,“如果人为设置壁垒,切断各国经济上的密切联系,不仅违背经济规律和历史潮流,也不符合各国人民普遍愿望,既是短视的,也是不会成功的”,这不仅解决不了问题,还会加剧世界经济的不确定性。历史证明,自我封闭只会失去世界,最终也会失去自己。

        

          怎么办?面对世界经济中的激流险滩,亚太这艘巨轮必须校准航向、把好舵盘,在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享。一如习近平所说,“我们应该旗帜鲜明反对?;ぶ饕?、单边主义,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展”。

       zen me ban? mian dui shi jie jing ji zhong de ji liu xian tan, ya tai zhe sou ju lun bi xu jiao zhun hang xiang ba hao duo pan, zai kai fang zhong kuo da gong tong li yi, zai he zuo zhong shi xian ji yu gong xiang. yi ru xi jin ping suo shuo," wo men ying gai qi zhi xian ming fan dui bao hu zhu yi dan bian zhu yi, wei hu yi shi jie mao yi zu zhi wei he xin de duo bian mao yi ti zhi, yin dao jing ji quan qiu hua chao zhe geng jia kai fang bao rong pu hui ping heng gong ying de fang xiang fa zhan".

        

          发展导向,回应“普惠”的问题

        

          发展是解决一切问题的金钥匙,人民的福祉理应放在首位。习近平提倡“世界上所有国家都享有平等的发展权利,任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求”“让所有国家的人民都过上好日子”,可谓切中国际社会的关切,体现了中国的道义责任。

        

          历史经验表明,没有道义的发展,不仅堵了别人的路,最终会关了自己的门。放眼世界,地缘政治热点此起彼伏,恐怖主义、武装冲突、难民?;囊貊不又蝗?,很多老人、妇女、儿童依然饱受饥饿和贫穷的折磨。种种问题产生,究其原因,正是一些国家长期以来与“普惠”理念渐行渐远,本国“优先”的执念越走越重,不是相互帮助、共同发展,而是相互拆台、相互排斥。

        

          追求共同发展,弥补合作缝隙,最根本的是,让发展理念回到“普惠”轨道。因而,习近平主张,“我们应该把落实2030年可持续发展议程纳入本国发展战略”“积极构建平等均衡的全球发展伙伴关系”。其中,发达国家理应当仁不让,“履行官方发展援助承诺”“增加对广大发展中国家的支持”。

        

          追求共同发展,弥补合作缝隙,当务之急,是改革完善WTO等全球经济治理机制的作用。目前,面对全球发展的形势变化,这些机制还有些滞后,必须跟上时代。比如,在全球价值链和各种服务业等新兴领域,诸如数字经济等领域尚未纳入WTO框架,没有建立起相关的国际规则。

        

          但规则和机制的制定,不是谁的肌肉壮,谁就说了算;不是不合自己的意思,就嚷嚷着要退出。讨论WTO的改革方向时,应当对发展中国家成员的各项关注与诉求给予充分考虑。习近平提出“‘特殊与差别待遇’是世界贸易组织的重要基石。这一原则不能否定,否则将动摇多边贸易体制的根基”。

        

          包容导向,回应“模式”的问题

        

          习近平曾说,“阳光有七种颜色,世界也是多彩的”。他还常用“物之不齐,物之情也”“一花独放不是春,百花齐放春满园”等典故,来说明人类文明的多元性、多样性。

        

          在这次的演讲中,他再次强调,我们共同居住在同一个星球上,这个星球有200多个国家和地区、2500多个民族、70多亿人口,“搞清一色是不可能的”。

        

          之所以这么说,是因为总有一些人以文明不同、制度不同、道路不同等为借口,搞冷战思维、强权政治,制造交流障碍,对抗而不对话。

        

          对此,习近平呼吁,“少一点傲慢和偏见、多一些尊重和包容”,求同存异、取长补短,谋求“和谐共处、合作共赢”。

        

          习近平在这里专门提到了发展模式和发展道路的问题。正如他著名的“鞋子论”,“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。一个国家走什么样的道路,只有这个国家的人民最有发言权。一副药方不能包治百病,一种模式也不可能解决所有国家的问题。就像中国既不输入外国模式,也不输出中国模式,而是支持各国结合自身实际,探索适合自身的发展道路。

        

          创新导向,回应“鸿沟”的问题

        

          新科技革命和产业变革的时代浪潮,正在奔涌而至。这是一次全方位的变革,影响的将是整个人类的生产模式、生活方式、价值理念。

        

          这不是哪一个国家的事。因为,科技进步和产业变革,不仅带来新的增长动力、发展路径,也可能在“公平与效率”“资本和劳动”“技术和就业”等方面带来一系列问题。

        

          比如,这次科技革命中,新项目的研究、新产品的开发、实验设备的配置等,都需要大量资金和人才。这些条件要求在发展中国家很难得到满足。有数据显示,世界上80%的科技活动都在发达国家。在发达国家,科技进步的加速度也明显更大。

        

          这就是习近平所说的,如果处理不当,就会导致南北贫富差距进一步拉大,必须引领新科技革命和产业变革朝着正确方向发展。

        

          如何朝着正确方向发展?

        

          习近平提出的原则是,“科技创新成果不应该被封锁起来,不应该成为只为少数人牟利的工具”。同时提出,“设立知识产权制度的目的是?;ず图だ葱?,而不是制造甚至扩大科技鸿沟”。针对性可谓非常明显了。

        

          习近平给出的方案则是,“共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系”,让科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用。

        

          规则导向,回应“变革”的问题

        

          在演讲一开头,习近平就谈到了历史。因为会场不远处,就是二战中著名的珊瑚海战役、瓜达尔卡纳尔战役的战场。

        

          二战之后,建立了一个全球治理框架。这个框架,以联合国为主体,包括了国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制,为过去几十年世界和平与发展发挥了重要作用。

        

          这也让世界认识到:全球治理,必须以规则为基础。

        

          当前的国际治理框架和机制,确实遇到了不少挑战。单边主义、?;ぶ饕逄?,一些人搞实用主义、双重标准,对规则合则用、不合则弃,“退群”的事不时发生。

        

          对此,习近平提出,“秉持共商共建共享理念,推动全球经济治理体系变革”。但这个变革过程,应该体现“平等、开放、透明、包容”的精神,提高发展中国家代表性和发言权,遇到分歧通过协商解决,不能搞小圈子,不能强加于人。

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